EPU Ecuador: La factura de los Derechos Humanos pasa a Lenin Moreno

Por Karla Calapaqui

Defensora de Derechos Humanos

"la misión de alto nivel fracasó en su intento de 

ocultar las violaciones a Derechos Humanos en el Ecuador"

El pasado 1 de mayo de 2017, la ONU realizó en Ginebra la sesión para el Examen Periódico Universal EPU, al Ecuador.  Este examen es una evaluación sobre la situación de los Derechos Humanos del país evaluado, se lo realiza cada cuatro años y medio. Se evalúa el respeto a la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Internacional de Derechos Humanos, los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, los compromisos firmados voluntariamente por los Estados y el Derecho internacional humanitario aplicable.  Los documentos base son el informe que presenta el Estado que está siendo evaluado, en este caso el ecuatoriano, el informe del alto Comisionado de las Naciones Unidas y el informe desde la sociedad civil, cabe señalar que se presentaron 16 informes.

El Canciller Guillaume Long fue el representante del Estado Ecuatoriano ante el Examen Periódico Universal en Ginebra.  “Ecuador es un paraiso, all you need is Ecuador” es lo que, en resumen, expuso Long.  Señaló entre otras justificaciones que "Ecuador vive una democracia vibrante, donde se desarrolla la libertad de asociación y libertad de expresión".

La troika que realizó informe EPU Ecuador estaba compuesta por Republica Corea, Costa de Marfil y Bolivia.  Ecuador recibió 182 recomendaciones, 159 contaron con el apoyo de país examinado, 19 no contaron con dicho apoyo y la posición de cuatro recomendaciones será diferida para septiembre de 2017.

Las recomendaciones de varios países, inclusive de América Latina se centraron en:

Garantizar la independencia de la justicia

Parar la criminalización de la protesta

Observaron la situación del derecho a la asociación, Decreto 016 /739

La protección de los defensores de Derechos Humanos

Garantizar el ejercicio de periodistas, revisar la ley de Comunicación

 La protección a Derechos de las Mujeres, parar la criminalización por aborto

Todos estos cuestionamientos que realizó la comunidad internacional, molestó a la delegación ecuatoriana, el canciller Long manifestó que “no todos los comentarios reflejan la realidad de nuestro país, hemos escuchado muchas cosas que pareciera que están hablando de otro país, nos sorprende.  Muchas cosas reiteradas que seguramente vendrán de algunos informes de un grupo muy pequeño de la sociedad civil…tenemos en Ecuador tenemos una sociedad civil muy vibrante más de 90 mil organizaciones registradas, yo que viajo como Canciller de un espacio a otro, vemos las mismas 3 o 4 organizaciones de la sociedad civil…que expresan el mismo listado de quejas y que luego se recogen en este espacio…es lamentable que no tengamos un sistema para establecer la metodología para recoger las voces de 90 mil organizaciones…la credibilidad del sistema universal de derechos humanos depende de que no se politice”

La masiva movilización de funcionarios de alto nivel de gobierno a Ginebra para exponer cual sabatina, los avances de la Revolución Ciudadana en Derechos Humanos no dio fruto, el Ecuador ha sido cuestionado, y ha recibido un duro golpe, son recomendaciones de fondo y una bofetada al Ecuador que intentó montar un circo en este espacio. Ante el fracaso contundente de la delegación ecuatoriana, Espinosa y Long no tuvieron otro argumento que cuestionar en los hechos este mecanismo internacional “…las recomendaciones que realicen los estados deben ser coherentes,… solo así el EPU podrá mantener credibilidad y legitimidad…en el caso ecuatoriano hemos recibido algunas recomendaciones…que simplemente no existen o no corresponden al a realidad ecuatoriana”.

Evidentemente la sociedad civil, los defensores de Derechos Humanos han logrado ser escuchados en organismos internacionales ya que resulta difícil hacerlo en el país, el estado de indefensión ha obligado recurrir a otras instancias, la sociedad civil ecuatoriana pudo visibilizar las vulneraciones a Derechos Humanos y que varios países no solo recojan estas denuncias, sino que investiguen y realicen recomendaciones al Ecuador.

La factura de los Derechos Humanos pasa al licenciado Presidente Lenin Moreno, el canciller Long señaló que “Lenin Moreno continuará con legado de Correa en Derechos Humanos”.  Lamentablemente al país le espera un oscuro panorama en Derechos Humanos, el Estado ecuatoriano se resiste a las recomendaciones internacionales, asume una posición quemeimportista y cuestiona al organismo nacional e internacional que osa criticarlo. Basta de arrogancia.

Hemos dado un gran paso en la lucha por la defensa de los Derechos Humanos, urge a la sociedad civil empoderarse de estas recomendaciones y exigir que el Estado ecuatoriano cumpla y respete los Derechos Humanos, es necesario darle un seguimiento a estas observaciones no solo por la cantidad sino porque en el país, hay que tomar en serio a los Derechos Humanos y velar por su cumplimiento.

Otro reto es que, desde las organizaciones sociales se levanten estas banderas para movilizarse, tanto a nivel nacional e internacional, y que organismos competentes exijan al Ecuador cumplan con sus compromisos.  Además solicitar a organismos internacionales que se designe un relator especializado para el Ecuador, que vigile de cerca del cumplimiento de estas recomendaciones. 

La imagen de ese Ecuador de la propaganda estatal se ha resquebrajado aún más, el nuevo gobierno tiene un reto, cumplir las recomendaciones internacionales por el bien del país, y por el bien de la sociedad civil que ha resistido diez años de atropellos y vulneraciones.

Aquí recomendaciones de varios países:

País	Recomendación
Irlanda	* Terminar detenciones arbitrarias e investigar el uso excesivo de fuerza contra manifestantes pacíficos. Libertad de expresión Libertad de asociación Proteger defensores de DDHH y periodistas de amenazas y agresiones Independencia de la justicia Ratificar Protocolo Facultativo Convención del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones (OD CRC) Proteger de violencia a LGBTI
Holanda	Garantizar independencia judicial, reformando normas. Limitar el uso de figura “error inexcusable”. Desarrollar plan de acción en empresas transnacionales y DDHH Prestar atención y garantizar protección a defensores de DDHH Garantizar independencia judicial Entender el principio de la independencia de poderes
Noruega	* Institucionalizar consulta previa a pueblos indígenas Tomar medidas para proteger pueblos indígenas aislados Proteger derechos de mujeres Descriminalizar aborto
Italia *	Garantizar libertad de expresión, reunión pacífica, ejercicio del periodismo Adecuar normas sobre libertad de expresión. Proteger a defensores de DDHH y periodistas de agresiones Eliminar violencia contra la mujer y niñas y niños. Combatir toda forma de discriminación, especialmente contra mujeres, grupos vulnerables Que los perpetradores de violencia contra la mujer sean llevados a justicia
Liechtenstein*	Total cooperación con CPI (Corte Penal Internacional) Adoptar legislación de prevención y que prohíba castigo corporal a niños y eliminar trabajo infantil Vigilancia de comunicaciones: inteligencia debe ser supervisada por mecanismo independiente Normativa que regule la comunicación debe cumplir con estándares internacionales. LOC conforme DDHH.
México *	Proteger libertad de expresión. Adoptar medidas legislativas para proteger la libertad de expresión y opinión. Mecanismos especializados para garantizar derechos de defensores de DDHH y organizaciones de sociedad civil Consulta previa a comunidades indígenas Investigación independiente de violaciones de DDHH-
Paraguay *	Asegurar y fortalecer la independencia judicial Implementar Plataforma Si Derechos para seguimiento de recomendaciones EPU Fortalecer mecanismos contra violencia contra personas con discapacidades y mujeres Seguir esfuerzos para reducción de la pobreza
Perú	Destaca la importante reducción de la pobreza, desigualdad y medidas de inclusión. Recomienda considerar cambiar leyes de error inexcusable y garantizar independencia judicial Garantizar libertad de expresión conforme a estándares internacionales y derogar artículos Ley de Comunicación LOC contrarios a libertad de expresión Promover la participación efectiva y consulta previa a comunidades indígenas Garantizar libertad de expresión en medios e Internet.
Eslovaquia *	Poner fin a represalias contra defensores de DDHH y periodistas Garantizar independencia judicial Procedimiento para apátridas Continuar registro de nacimiento accesible a todos Respetar libertad de reunión, de asociación y expresión Reformar decreto presidencial (739) y aprobar leyes para proteger a defensores de DDHH y OSC. No criminalizar la protesta social.
Suecia *	Medidas concretas para proteger la libertad de expresión Prevenir e investigar desapariciones, trata de personas y violencia contra la mujer Hace falta datos sobre violencia contra la mujer, femicidio se ha incrementado y no hay datos oficiales. Medidas contra tráfico de personas Respeto a libertad de asociación y derecho a asociarse sin restricciones Cambiar normas en relación con delitos que afectan libertad de expresión. LOC
Suiza *	Adecuar legislación de libertad de expresión a estándares internacionales. LOC pone en peligro liberta de expresión. Felicita a Lenin Moreno intención de reformarla. Reformar decretos presidenciales y otras leyes que deben asegurar que defensores sean protegidos y OSC trabajen independientes. Libertad de asociación Decreto 16, 739 y proyecto de Ley (Código Orgánico de Participación Ciudadana y Control Social) deben ser conforme tratados internacionales. Aceptar asistencia técnica de Procedimientos Especiales (Relatores y Grupos de Trabajo)
Reino Unido *	Implementar mecanismos para dar seguimiento a Recomendaciones DD.HH. Leyes ajustadas a libertad de expresión conforme estándares internacionales Respeto a derechos de pueblos indígenas Convenio 169 OIT. Investigar y sancionar tráfico de personas Acceso a educación para todos Acabar con violencia contra la mujer
Bélgica *	Asegurar que maltrato y abuso sexual de menores en centros educativos sea investigado y haya reparaciones. Libertad de expresión y de asociación. Derogar Decreto 739, revisar COIP y LOC, Respetar organizaciones DDHH. Revisar normas restrictivas Proteger periodistas, defensores y OSC
Canadá *	Revisar artículos de código orgánico judicial para garantizar independencia judicial. Nombró el art. 109 del Código Orgánico Función Judicial ( 109.7 contiene la figura de “error inexcusable”). Revisar leyes y políticas contrarias a libertad de expresión, reunión pacífica, detención de manifestantes y cierre de organizaciones. Nombró el art. 336 COIP (Delito de Rebelión). Participación de comunidades indígenas en consulta previa
Costa Rica	* Incrementar participación de mujeres en procesos electorales, Progreso en acceso a justicia y rehabilitación social Revisar Decreto 739 regulación de ONG, libertad de expresión, Medidas de protección para defensores de DD.HH. Libertad de reunión y asociación Revisar la LOC Independencia judicial Uso de fuerza contra manifestantes pacíficos
Estonia *	Garantizar trabajo de defensores de DDHH e investigar violaciones contra ellos. Asegurar independencia e imparcialidad de la justicia Salud sexual y reproductiva de la mujer y acceso a anticonceptivos Asegurar medidas de protección a territorios comunitarios indígenas y consulta previa Aceptar visitas del sistema de Procedimientos Especiales (Relatores y Grupos de Trabajo)
Francia *	Asegurar libertad de expresión Garantizar libertad de reunión pacífica y asociación Proteger a defensores de DDHH y periodistas Asegurar independencia e imparcialidad judicial Medidas para luchar contra violencia mujer, proteger su salud sexual y salud reproductiva. Discriminación LGBTI y SOGI
Alemania *	Preocupada por reducción OSC. Eliminar discriminación contra OSC, defensores y medios, revisando leyes, la LOC. Revisar procesos de criminalización de la protesta contra personas, especialmente cargos de sabotaje y terrorismo. Consulta previa a pueblos indígenas Eliminar art 109 en COJ sobre independencia justicia. Aplicar el Convenio 169 OIT (derechos de pueblos indígenas y tribales: derecho al trabajo, a la tierra y al territorio, a la consulta previa, derecho a la salud y a la educación, entre otros)
Islandia	Preocupado por restricciones al aborto, asegurar acceso a aborto y contraconceptivos. No criminalizar el aborto en caso de violación. Revisar normas sobre hombre como administrador de familia Eliminar castigo corporal a niños Eliminación de discriminación y violencia contra LGBTI